发布会上ღ◈★✿,省自然资源厅介绍了云南省矿产资源管理改革系列文件出台的背景ღ◈★✿、主要内容ღ◈★✿、特色亮点等情况ღ◈★✿,并回答记者提问ღ◈★✿。
这4个矿产资源管理规范性文件ღ◈★✿,与自然资源部7号文同步实施ღ◈★✿,对深入推进云南省矿业高质量发展具有重大ღ◈★✿、深远意义万象城AWCღ◈★✿。
矿业权出让登记管理层级按矿种滨崎步ღ◈★✿、面积ღ◈★✿、资源储量规模等多个标准划分ღ◈★✿,导致管理信息不对称ღ◈★✿,矿业权办理程序复杂等问题ღ◈★✿。
按同一矿种来划分管理层级ღ◈★✿,即ღ◈★✿:自然资源部负责管理石油ღ◈★✿、天然气等14种重要战略性矿产ღ◈★✿;省级负责管理煤ღ◈★✿、铁等11种大宗战略性矿产ღ◈★✿;其余矿产由州市及以下自然资源主管部门负责管理万象城AWCღ◈★✿。
1986年出台ღ◈★✿、1996年修改的《矿产资源法》ღ◈★✿,提出了矿产资源有偿使用的原则ღ◈★✿,建立了矿业权制度ღ◈★✿。矿业权的出让方式从无偿授予到树立有偿使用理念ღ◈★✿,从分类有偿到分风险有偿再到现在的一律有偿ღ◈★✿,经历了30多年的变化历程ღ◈★✿。
云南省自2008年开始实施矿业权的市场化配置ღ◈★✿,此次改革工作明确了全面推进矿业权竞争性出让滨崎步ღ◈★✿、严格限制协议出让ღ◈★✿,除国家允许的两类协议出让情形外ღ◈★✿,对其他矿业权一律以招标万象城AWCღ◈★✿、拍卖ღ◈★✿、挂牌方式公开竞争出让ღ◈★✿。
改革进一步收紧协议出让矿业权的情形ღ◈★✿,就是要充分发挥市场对资源配置的决定性作用ღ◈★✿,解决市场竞争力弱ღ◈★✿,资源配置效率低等问题ღ◈★✿,从而实现优化资源配置ღ◈★✿、维护国家所有者权益的初衷ღ◈★✿。
长期以来ღ◈★✿,个别采矿权出让后ღ◈★✿,因前期各种进场手续繁杂万象城AWC_官网ღ◈★✿。ღ◈★✿,取得土地ღ◈★✿、林地万象城AWCღ◈★✿、草地等使用权周期长ღ◈★✿,导致企业在获得采矿权后迟迟无法进场开工ღ◈★✿,不仅给企业造成损失ღ◈★✿,还严重影响了政府公信力ღ◈★✿。
“净矿”出让即在采矿权出让前ღ◈★✿,政府主动打通“最后一公里”滨崎步ღ◈★✿,做好与用地用海用林用草等审批事项的衔接ღ◈★✿,云南省建立的联勘联审制度也为推进“净矿”出让奠定了一定基础万象城AWCღ◈★✿。
省自然资源厅将考虑按照试点先行ღ◈★✿、稳步推进的原则滨崎步ღ◈★✿,对砂石土类采矿权优先开展“净矿”出让ღ◈★✿,积极推进其他矿产的“净矿”出让ღ◈★✿,加强采矿权出让前期准备工作滨崎步ღ◈★✿,切实维护矿业权人合法权益ღ◈★✿。
取消矿产资源储量登记环节ღ◈★✿,储量登记书纳入评审备案管理awc万象城ღ◈★✿,不再作为矿业权登记要件ღ◈★✿。厘清政府与市场界线ღ◈★✿,大幅缩减矿产资源储量政府直接评审备案范围ღ◈★✿,由改革前的18种情形减至改革后的4种情形ღ◈★✿,减少了78%ღ◈★✿,大大减轻了矿业权人负担ღ◈★✿,激发了市场活力ღ◈★✿。
省自然资源厅评审备案矿种由34种重要矿产调整减少至煤滨崎步ღ◈★✿、铁等11种战略性大宗矿产ღ◈★✿,其余矿种下放州(市)自然资源主管部门办理ღ◈★✿,最大限度实现同一矿种在同一层级办理“评审备案ღ◈★✿、收益评估万象城AWCღ◈★✿、登记发证”等事项ღ◈★✿,尽量让矿业权人少跑腿万象天地ღ◈★✿,ღ◈★✿。